Javascript Menu by Deluxe-Menu.com
Украина: Уклонение от призыва и убежище
Connection e.V.
International Support of Conscientious Objectors and Deserters
Украина: Уклонение от призыва и убежище

Read More

(13.11.2015) 
DFG-VK NRW: Ukraine: Der Kriegsdienstverweigerer Ruslan Kotsaba - Solidarität zeigen zum Tag der Gefangenen für den Frieden
(15.08.2015) 
Soldatenrekrutierung in der Ukraine - Link zum Artikel in der tageszeitung
(12.08.2015) 
Roger Annis: Ukrainer stimmen mit ihren Füßen ab
(31.03.2015) 
Connection e.V.: Ukraine: Massenhafte Kriegsdienstverweigerung, Flucht und Asyl
(31.03.2015) 
Connection e.V.: Украина: Уклонение от призыва и убежище - Part I
(31.03.2015) 
Connection e.V.: Украина: Уклонение от призыва и убежище - Part II
(07.03.2015) 
Ukrainische Freiwillige und Kriegsgegner - Link zum Artikel in der tageszeitung
(06.02.2015) 
Ukraine: Lieber ins Ausland als an die Front - Link zum Artikel in der tageszeitung
(12.12.2014) 
Ukraine will im Jahr 2015 40.000 Soldaten rekrutieren
(19.11.2014) 
Vadim Damier: „Die Veranstaltungen waren interessant und wichtig“ - Ein Rückblick auf die Veranstaltungsreihe „Krieg in der Ukraine: Machtproben in einem zerrissenen Land“
(18.11.2014) 
Vadim Damier: Machtkämpfe in der Ukraine - Eine antimilitaristische Sicht auf den Krieg
(12.11.2014) 
Krieg in der Ukraine: Machtproben in einem zerrissenen Land - Vortrag von Dr. Vadim Damier in Frankfurt - Link zu Youtube
(20.10.2014) 
Connection e.V. und Bildungswerk der DFG-VK Hessen: Krieg in der Ukraine: Machtproben in einem zerrissenen Land - Eine alternative Sicht aus Russland - Mit Dr. Vadim Damier aus Moskau
Unser Referent: Vadim Damier - Veranstaltungsreihe: 10.-18. November 2014
(14.09.2014) 
Vadim Damier: Ukraine: Massenhafte Verweigerung des Kriegseinsatzes
(01.09.2014) 
Friedensappell ehemaliger sowjetischer Kriegsgefangener - Aufruf zur Versöhnung zwischen Ukrainern und Russen
(22.08.2014) 
Connection e.V. und Bildungswerk der DFG-VK Hessen: Veranstaltungsangebot: Krieg in der Ukraine - Machtproben in einem zerrissenen Land - Mit Vadim Damier aus Moskau, 10.-18. November 2014
(01.08.2014) 
Roger Annis: Ukraine: Proteste gegen Krieg und Wehrpflicht
(11.07.2014) 
Ukraine: „Wir rufen dazu auf, gegen den Krieg gewaltfrei Widerstand zu leisten“ - Erklärung der War Resisters‘ International (WRI)
DFG-VK Bildungswerk Hessen

Украина: Уклонение от призыва и убежище

Part III

by Connection e.V.

Part I - Part II - Part III

 

Уклонение от военной службы и право на предоставление убежища

Немецкие государственные учреждения и суды, как правило, отказывают в предоставлении убежища лицам, уклоняющимся от военной службы, и дезертирам из районов боевых действий, так как Германия признает право других государств на осуществление военной обязанности, даже если в этих странах нет закона об альтернативной службе или если уклоняющемуся угрожает участие в боевых действиях.

По словам адвоката Райнхарда Маркса традиционное „правосудие, занимающееся вопросами предоставления убежища, не рассматривает в качестве преследования (...) само по себе принудительное привлечение к военной службе, а также связанные с этим наказания за уклонение от военной службы и дезертирство, даже если они исходят от государств с тоталитарной идеологией. Преследование предполагается лишь в том случае, если имеют место "особые обстоятельства", из которых вытекает, что военнослужащие принуждаются к выполнению обязанности намеренно с целью их преследования, особенно по причине их действительных или предполагаемых политических убеждений, отклоняющихся от господствующей государственной доктрины"49.

Это приводит к тому, что уклоняющихся, которые просят о предоставлении убежища, периодически выдворяют из страны и тем самым выдают их военным в других странах. Однако можно констатировать, что хотя в конституцию ФРГ не внесено изменений, и преследование отказывающихся от военной службы по-прежнему, как правило, не рассматривается как основание для предоставления убежища, тем не менее, в последнее время появились новые возможности для того, чтобы обеспечить защиту беженцев (Flüchtlingsschutz), дополнительную защиту (subsidiärer Schutz) или, по меньшей мере, защиту от выдворения (Abschiebeschutz).

В ходе рассмотрения заявления на предоставление убежища в Германии, прежде всего, проверяется, подпадает ли преследование в своей стране под положения, сформулированные в статье 16а Основного закона ФРГ и Женевской конвенции о статусе беженцев. Как уже говорилось, принципиальная защита для уклоняющихся от военной службы здесь исключена. Даже директива Европейского союза по поводу Женевской конвенции о беженцах ситуации не меняет. Статья 9 этой директивы исключает принципиальную защиту уклоняющихся от военной службы, согласно Женевской конвенции, но предоставляет возможный статус защиты только в связи с отказом совершать действия, противоречащие международному праву, либо участвовать в войнах, нарушающих международное право. Сюда по-прежнему не включено право человека на отказ от военной службы, трактуемое Европейским судом по правам человека как вытекающее из статьи 9 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Не включается сюда обычно и ситуационное уклонение от военной обязанности. Исключение из этой правовой позиции сформулировано, к примеру, в заявлении, опубликованном в ноябре 2014 г. генеральным прокурором Европейского суда50.

Вторым шагом является проверка потребности в субсидарной или дополнительной защите. Сюда включаются и противоправные действия, нарушающие статью 3 Европейской конвенции по правам человека, такие как угроза бесчеловечного или унизительного обращения и пытки. Это применяется в отношении таких стран, как, например, Турция51. Что касается Украины, подобные действия до сих пор документально не зафиксированы. Однако в этой связи стоит указать на практику судов, которые истолковывают это как основания, препятствующие для выдворения из Германии, в соответствии с § 60 абзац 5 закона о пребывании в стране (AufenthG). В таких случаях возникает вопрос, не соответствует ли преследование, описанное в статье 3 Европейской конвенции по правам человека, положениям, зафиксированным в § 60, абзаце закона о пребывании в стране, и не следует ли, тем самым, объявить о предоставлении субсидарной защиты, в соответствии со статьей 4 закона о предоставлении убежища (AsylVerfG).

Дополнительно, в процессе рассмотрения просьбы о предоставлении убежища, федеральное ведомство по делам миграции и беженцев проверяет наличие причин, препятствующих выдворению из страны. Ведомство это часто отрицает. Однако у уклоняющихся от военной службы есть важные основания для защиты от выдворения, согласно § 60 абзацу 5 закона о пребывании в стране. Там сказано: "Иностранец не может быть выслан, если из применения конвенции от 4 ноября 1950 г. о защите прав человека и основных свобод вытекает, что высылка недопустима". В этой связи закон ссылается на Европейскую конвенцию по правам человека.

Если же подавшему заявление на получение убежища грозит нарушение прав человека при его выдворение в страну его происхождения, то ему должна быть предоставлена защита от выдворения, согласно § 60 абзацу 5 закона о пребывании.

Таким образом, уклоняющиеся от военной службы из Украины могут ссылаться в ходе рассмотрения дела о предоставлении убежища на решения Европейского суда по правам человека, который усмотрел в уголовном преследование уклоняющихся от военной службы нарушение статьи 9 (право на свободу мысли, совести и религии) Европейской конвенции по правам человека. Вопрос о том, как поступать в случае ситуативного отказа до сих пор неясен.

Райнхард Маркс указывает к тому же на то, что по этим вопросам до сих пор не существует гарантированного судопроизводства52.

Также следует исходить из того, что органы власти при рассмотрении заявления на предоставление убежища будут в каждом отдельном случае проверять вероятность преследования беженца в его стране. Соответственно, федеральное ведомство и суды, рассматривающие просьбу об убежище, будут проверять достоверность мотивов отказа от несения военной службы и их соответствие определениям, сформулированным Европейским судом по правам человека. Очень важно, чтобы уклоняющийся от военной службы мог детально описать свои мотивы и убеждения, служащие основанием для отказа от несения военной службы.

Connectione.V.: Ukraine - «Украина: массовое уклонения от призыва на военную службу, бегство и подача заявления на предоставление убежища». 19 Марта 2015; обнавлено 31.03.2015. Данная статья изданна: Connection e.V. иnd AG »Kriegsdienstverweigerung im Krieg« (Hrsg.): Rundbrief »Kriegsdienstverweigerung im Krieg«, Издание от Апреля 2015

Примечания

1 Newsweek: Ukraine Passes Law Allowing Military to Shoot Deserters. 6. Februar 2015

2 Guardian: Ukraine reintroduces conscription to counter threat of pro-Russia separatists. 1.5.2014

3 Vadim Damier: Ukraine: Massenhafte Verweigerung des Kriegseinsatzes. 14. September 2014. www.connection-ev.org/article-2005; Zeit Online: Ukraine mobilisiert Zehntausende Soldaten, 15. Januar 2015, www.zeit.de/politik/ausland/2015-01/ukraine-armee-aufstockung-truppen-russland

4 Bernhard Clasen: Wer die Heimat nicht liebt. tageszeitung vom 9. Februar 2015

5 Deutschlandfunk: 20 Uhr Nachrichten am 2. Februar 2015. Nach: Wikipedia: Krieg in der Ukraine seit 2014. http://de.wikipedia.org/wiki/Krieg_in_der_Ukraine_seit_2014. Eingesehen am 13.3.2015

6 Bernhard Clasen: Lieber ins Ausland als an die Front. tageszeitung vom 6. Februar 2015.

7 Kyiv Post: Not everyone answering Ukraine's call to mobilize for war. 9. Februar 2015. www.kyivpost.com/content/kyiv-post-plus/not-everyone-answering-ukraines-call-to-mobilize-for-war-380055.html

8 Bernhard Clasen, 6. Februar 2015, a.a.O.

9 Bernhard Clasen, 9. Februar 2015, a.a.O.

10 Kyiv Post, a.a.O.

11 Newsweek, 6.Februar 2015, a.a.O.

12 Zeit Online: Poroschenko will Massenflucht vor Fronteinsatz stoppen. 30. Januar 2015. www.zeit.de/politik/ausland/2015-01/ukraine-krieg-soldaten-flucht-fronteinsatz-wehrpflicht

13 Die "ATO-Zone" ist die offizielle Bezeichnung des Kriegseinsatzes im Osten der Ukraine durch die ukrainische Regierung als "Anti-Terror-Operation".

14 Deutschlandfunk: 20 Uhr Nachrichten am 2. Februar 2015. Nach: Wikipedia: Krieg in der Ukraine seit 2014. http://de.wikipedia.org/wiki/Krieg_in_der_Ukraine_seit_2014. Eingesehen am 13.3.2015

15 там же

16 Roger Annis: Antiwar and Anti-Conscription Protests. Kiev Regime Wages All-Out War in East Ukraine, NATO Threatens Russia. Global Research, 1. August 2014. www.globalresearch.ca/antiwar-and-anti-conscription-protest-across-ukraine-kiev-regime-wages-all-out-war-in-east-ukraine-nato-threatens-russia/5394449?print=1. In deutsch auszugsweise veröffentlicht in Rundbrief "KDV im Krieg", Offenbach, September 2014, Hg. Connection e.V. und AG "KDV im Krieg". www.Connection-eV.org/article-1994. Proteste gegen Krieg und Wehrpflicht. In: Rundbrief "KDV im Krieg", Offenbach, September 2014, S. 8ff

17 Roger Annis, a.a.O.

18 OSZE Special Monitoring Mission, Auszug aus dem Bericht vom 26. Juli 2014

19 OSZE Special Monitoring Mission, Auszug aus dem Bericht vom 28. Juli 2014

20 OSZE Special Monitoring Mission, Auszug aus dem Bericht vom 18. August 2014

21 Kyiv Post, a.a.O.

22 Bernhard Clasen, 9. Februar 2015, a.a.O.

23 там же

24 Bernhard Clasen, 6. Februar 2015, a.a.O.

25 Kyiv Post, a.a.O.

26 Bernhard Clasen, 6. Februar 2015, a.a.O.

27 Bernhard Clasen, 6. Februar 2015, a.a.O.

28 Kyiv Post, a.a.O.

29 www.aitrus.info. Nach: graswurzelrevolution, März 2015

30 Bernhard Clasen, 6. Februar 2015, a.a.O.

31 nach Kyiv Post, a.a.O.

32 Krymedia.ru: State Duma Passes Law on Procedure of Drafting in Army in Crimea. 21. März 2015. Das am 20. März 2015 von der Duma verabschiedete Gesetz ist im Originalwortlaut zu finden unter http://government.ru.

33 eMail der Pressestelle des Bundesamtes für Migration vom 16. März 2015: "Im gesamten Jahr 2014 verzeichnete das Bundesamt 2.703 Asylanträge von Personen aus der Ukraine, darunter 2.657 Erstanträge. Bis Ende Februar 2015 haben 605 Ukrainer einen Asylantrag gestellt, davon 599 einen Asylerstantrag. Zu den Fluchtgründen kann leider keine Auskunft gegeben werden, da diese statistisch nicht erfasst werden."

34 Australian Government, Refugee Review Tribunal: Country Advice Ukraine. 11. Dezember 2009

35 там же

36 Bernhard Clasen, 6. Februar 2015, a.a.O.

37 там же

38 nach Newsweek, 6. Februar 2015, a.a.O. Gesetzestext kann heruntergeladen werden unter http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=53587&pf35401=324789

39 Newsweek, 6.Februar 2015, a.a.O.

40 Bernhard Clasen, 9. Februar 2015, a.a.O.

41 Bernhard Clasen, 6. Februar 2015, a.a.O.

42 там же

43 Quaker Council for European Affairs: The Right to Conscientious Objection in Europe - Ukraine. 15. Mai 2005 (https://www.wri-irg.org/es/co/rtba/ukraine.htm); Конституция Украины (http://iportal.rada.gov.ua/uploads/documents/27396.pdf)

44 European Bureau for Conscientious Objection: Report on conscientious objection to military service in Europe 2013, S. 42 (http://ebco-beoc.org/files/attachments/2013-EBCO-REPORT-EUROPE.pdf)

45 Quaker 2005 там же

46 United Nations Human Rights Committee: Concluding observations on the seventh periodic report of Ukraine, adopted by the Committee at its 108th session, 8.-26. Juli 2013, Punkt 19

47 Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte, 7. Juli 2011. Antrag Bayatyan gegen Armenien, AZ 23459/03, www.connection-ev.org/article-1411

48 Committee of Ministers to Member States: Recommendation No. R (87) 8 Regarding Conscientious Objection to Compulsory Military Service.9. April 1987

49 Reinhard Marx: Kriegsdienstverweigerung im Flüchtlingsrecht. In: Connection e.V. und Pro Asyl (Hg.): Kriegsdienstverweigerung und Asyl, Broschüre, Offenbach und Frankfurt, Juli 2014, S. 13ff (http://www.connection-ev.de/article-1972)

50 In ihrer Stellungnahme vom 11. November 2014 im Verfahren Shepherd gegen Deutschland (C-472/13) hatte die Generalanwältin des Europäischen Gerichtshofes Eleanor Sharpston deutlich gemacht, dass ein Kriegsdienstverweigerer, der sich aus Gewissensgründen einem bestimmten Krieg verweigert – auch ohne Pazifist zu sein – unter den Schutzbereich der EU-Qualifikationsrichtlinie fallen kann, wenn „ein unüberwindlicher Konflikt zwischen den Dienstpflichten und seinem Gewissen besteht.“ Wenn Kriegsdienstverweigerer strafrechtlich verfolgt oder auf diskriminierende Weise behandelt werden, so die Generalanwältin, können sie Angehörige einer bestimmten sozialen Gruppe im Sinne des Flüchtlingsrechts sein. (www.Connection-eV.org/pdfs/14StSh-de.pdf) Der Europäische Gerichtshof hat diese Frage in seinem Urteil vom 26. Februar 2015 im Verfahren C-472/13 nicht behandelt. (www.Connection-eV.org/pdfs/2015-02-26_UrteilEuGH.pdf). Eine mögliche Verfolgung sieht auch das UNCHR in seinen Richtlinien zum Internationalen Schutz Nr. 10 vom 3. Dezember 2013 (Punkt 18): "Wenn die Person z.B. gegen ihr Gewissen zum Militärdienst gezwungen würde oder an Feindseligkeiten teilnehmen müsste bzw. riskierte, wegen der Verweigerung Strafverfolgung und unangemessener oder willkürlicher Verfolgung ausgesetzt zu sein, tritt eine Verfolgung auf. Mehr noch, die Drohung solch einer Strafverfolgung und Bestrafung, die Druck auf die Kriegsdienstverweigerer bzw. Kriegsdienstverweigerinnen ausübt, ihre Überzeugung zu ändern, stellt eine Verletzung ihrer Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit dar und überschreitet damit die Schwelle zur Verfolgung."

51 vgl. dazu Rudi Friedrich: Einleitung. In: Connection e.V. und Pro Asyl (Hg.): Kriegsdienstverweigerung und Asyl, Broschüre, Offenbach und Frankfurt, Juli 2014, S. 3ff (http://www.connection-ev.de/article-1967)

52 Reinhard Marx, a.a.O. (http://www.connection-ev.de/article-1972)

 

Part I - Part II - Part III


Connection e.V.: Ukraine - «Украина: массовое уклонения от призыва на военную службу, бегство и подача заявления на предоставление убежища». 19 Марта 2015; обнавлено 31.03.2015. Данная статья изданна: Connection e.V. иnd AG »Kriegsdienstverweigerung im Krieg« (Hrsg.): Rundbrief »Kriegsdienstverweigerung im Krieg«, Издание от Апреля 2015

Copyright if not stated otherwise: © Connection e.V.